?？谑行阌^2024年義務教育學校招生工作實施細則發布

為進一步提高中小學招生入學工作的科學化、制度化、規范化水平，健全公平入學長效機制，維護良好教育生態，根據《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）、《海南省教育廳關于做好2024年普通中小學招生入學工作的通知》（瓊教基〔2024〕15號）和《?？谑?024年義務教育學校招生工作意見》和《?？谑薪逃株P于開展2024年義務教育學校招生工作的通知》等文件要求，結合我區實際，制定本實施細則。

01

總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心發展教育，錨定教育強國建設目標任務，嚴格落實陽光招生要求和市委市政府、區委區政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，大力促進教育公平。進一步完善入學機制，嚴格規范秩序，確?；菝癖忝?、穩定有序、公平廉潔，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

02

工作原則

（一）堅持政府統籌原則。義務教育階段招生入學工作堅持全市統一謀劃、統一部署、統一推進，嚴格落實“兩個主體”責任。即落實區級政府主體責任，區政府負責組織本行政區域內義務教育階段招生入學工作。落實學校招生主體責任，各學校負責本校招生入學審核錄取工作。

（二）堅持免試就近原則。推進義務教育學校招生免試就近入學全覆蓋。實施戶籍地保障，隨遷子女以居住證為主要依據的入學政策，切實保障父母在?？谑泄ぷ鞑嶋H居住的隨遷適齡兒童少年在?？谑薪邮芰x務教育?？茖W劃定公辦學校片區范圍，堅持免試就近入學。落實公辦、民辦義務教育學校同步招生。

（三）堅持規范有序原則。增強招生入學工作的科學性、規范性，嚴肅查處違規招生行為，維護良好教育生態，促進教育公平，進一步提高人民群眾的教育滿意度。

（四）堅持便民惠民原則。落實“高效辦成一件事”、“機器管招生”工作要求，義務教育招生納入招生入學服務平臺統一管理。優化入學流程，簡化入學材料，強化共享數據，讓數據“多跑動”，群眾“少跑動”甚至“零跑動”。

（五）堅持改革創新原則。試點推進多校劃片，實行區域內征集志愿并隨機派位錄取，不斷強化片區劃分的科學性和合理性，推進片區間優質教育資源大體均衡，促進基礎教育優質均衡發展。

03

招生對象

小學一年級：年齡滿6周歲的適齡兒童（2018年8月31日以前出生）。

初中一年級：小學六年級畢業生。

04

入學程序及日程安排

1.網上申請，7月21日12時至28日12時。

所有符合條件的適齡兒童少年申請就讀本市公民辦學校，均須在規定時間內登錄“?？谑兄行W新生入學服務平臺”申請學位，如實登記入學信息。

“?？谑兄行W新生入學服務平臺”登錄入口：

1.“?？诮逃l布微信公眾號”，點擊教育服務，再點擊中小學申請，開始信息填報；

2.?？谑薪逃止倬W首頁，掃描中小學申請二維碼，開始信息填報；

3.“海易辦”APP，點擊首頁“教育”板塊或“海南省學位申請專區”圖片，點擊“?？谑兄行W學位申請”，開始信息填報。

不在規定時間內登錄平臺申請學位的，視為放棄本市學位申請。7月28日12時，網上報名時間截止后，報名信息不可修改。

錯過登記但符合入學條件的適齡兒童少年，可于8月11日至12日登錄“?？谑兄行W新生入學服務平臺”進行補登記，由市、區教育部門統籌安排入學。

2.審核錄取，7月29日至8月14日。

審核錄取工作依托“?？谑兄行W新生入學服務平臺”，實行“機器管招生”。學校進行入學審核、錄取工作。審核以線上審核、線下審核兩種方式進行。學校根據入學辦法做出審核、錄取意見。家長可在“?？谑兄行W新生入學服務平臺”申請記錄中查看審核錄取結果。

01

線上審核

時間：7月29日至8月10日。

居民戶籍、不動產登記、交易網簽合同、租賃備案、社保等入學相關信息實現全省數據共享。學校依據海南省共享數據平臺，對入學信息進行審核，做出審核、錄取意見，向符合入學條件的學生發放錄取通知書。

02

線下審核

時間：8月11日至8月14日。

對海南省共享數據平臺的共享數據無法直接線上審核的，學?？山Y合線下審核方式。學校主動對接相關職能部門進行數據核驗，必要時主動告知監護人需要補充的入學相關材料，監護人對補充材料拍照并上傳到“?？谑兄行W新生入學服務平臺”；確實只能通過提交紙質材料核驗的，監護人可到學校指定地點補交相關材料。未在規定時間內補交的視為放棄申請該校學位。學?？陕摵辖值溃ㄉ鐓^）對實際居住情況進行核查。學校根據線下審核情況做出審核、錄取意見。

03

公示名單

8月17日前。學校分批次公示錄取新生名單，公示時間不少于3天。 

04

報名注冊

8月20日前。學校為錄取新生辦理報名注冊手續，對到校報到新生建立學籍。不在規定時間內到校報到的，視為自動放棄該校入學資格。

05

學籍備案

8月21日前。學校將新生名單報教育主管部門進行學籍備案。義務教育學校招生工作結束。

05

公辦學校招生

（一）入學辦法

根據適齡兒童人數、學校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素，為每所義務教育學?？茖W劃定招生片區范圍。教育部門根據學位供給、戶籍、住房和合法穩定就業等情況，積極穩妥推進以單校劃片為主，單校劃片和多校統籌相結合的入學方式，試點多校劃片入學方式。符合入學條件人數少于學校招生計劃時，原則上以單校劃片接收入學；符合入學條件人數超出學校招生計劃的，采取單校劃片和多校統籌相結合的辦法，以隨機派位方式確定入學名單，未能在劃片學校入學的，由教育部門結合戶籍、住房等情況分類統籌安排到周邊有富余學位的學校入學，依法保障符合入學條件的適齡兒童少年接受義務教育。

（二）試點多校劃片入學

試點推進多校劃片，實行區域內征集志愿并隨機派位錄取。符合?？谑泄k學校入學條件且實際居住在多校劃片區域內的適齡兒童少年，在網上申請學位時可申請1所意向學校。如申請人數超過意向學校招生計劃時，以隨機派位方式確定錄取名單。區域內符合入學條件人數少于多校劃片招生總計劃時，由區域內學校接收入學。符合入學條件人數超過多校劃片招生總計劃時，按自有住房、租房類型依次以隨機派位方式確定錄取名單，錄滿為止，超出部分在周邊學校統籌安排入學。其中，在區域內自有住房居住的，當人數超過意向學校招生計劃時以隨機派位方式確定錄取名單，未被錄取的以區域內學校接收為主；租房居住的，以多校統籌辦法視學位情況在區域內或周邊學校統籌安排入學，依法保障符合入學條件的適齡兒童少年接受義務教育。學校向社會公布招生方案并組織實施。8月7日前完成入學資格審核，8月14日前組織電腦隨機派位。

中國人民大學附屬中學?？趯嶒瀸W校和?？谑形逶春訉W校實行多校劃片，多校劃片區域是長濱路以西，海秀快速路以北（至海邊），粵海大道以東。長德村委會原村村民子女由中國人民大學附屬中學?？趯嶒瀸W校接收入學，可不參與電腦隨機派位。

?？谑懈蹫承W教育集團西秀實驗小學除劃片招生外，面向?？谑行阌^康安學校小學部劃片區域征集志愿并隨機派位錄取。

公辦學校招生分為以下兩類：

01

第一類：?？谑袘艏m齡兒童少年

1.自有住房居住

適齡兒童少年與父母（法定監護人，下同）在?？谑谐菂^自有住房實際居住的，以單校劃片為主，由片區學校接收入學。

入學所需材料：

（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。

（2）《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣合同等其它合法證明（居住祖宅或自建房的，需提供該住房的有效材料及鎮（街道）、村（居）委會開具的相關證明材料）。

2.租房居住

適齡兒童少年與父母租房居住的，應是適齡兒童少年與父母在?？诔菂^的唯一合法穩定住所，且連續居住滿二年，以單校劃片和多校統籌的辦法，視學位情況在轄區內統籌安排入學。

入學所需材料：

（1）父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。

（2）區房屋租賃管理部門制發的《房屋租賃證》，租住時間自2024年8月往前推算連續滿2年以上（房屋租賃證落款時間應在2022年8月31日前）。

3.隨祖輩居住

適齡兒童少年與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿同居住，且父母及本人在?？诔菂^無第二處住所的。居住的住房是自有的參照本類第1項執行，居住的住房是租賃的參照本類第2項執行。

入學所需材料：

（1）適齡兒童少年與父母一方隨祖輩（直系親屬）同在一起的《居民戶口簿》。

（2）住房材料參照本類第1或2項提供。

?？谑朽l鎮戶籍的適齡兒童少年，在符合以上條件基礎上，需父母一方最近1年在?？谑谐菂^工作，參加?？谑新毠ど鐣ｋU（基本養老和基本醫療兩項），從2024年8月往前推算連續1年。繳納省社保的，工作單位須在?？谑?。

港澳同胞、臺灣同胞，海外華僑華人適齡子女、外國籍及持有永居證的外籍人員子女，參照?？谑谐菂^戶籍入學辦法執行。

入學所需材料：

除提供住房材料（參照自有住房或租房的要求提供）外，港澳同胞、臺灣同胞入學需提供父、母及適齡兒童少年的身份證（港澳臺居民往來大陸通行證）。海外華僑華人適齡子女入學需提供父、母及適齡兒童少年的身份證（華僑身份證明）。外國籍及持有永居證的外籍人員適齡子女入學需提供（1）父、母及適齡兒童少年的身份證（護照、永居身份證等）；（2）適齡兒童少年有效停居留簽證；（3）適齡兒童少年在?？谑信R時居住地公安派出所辦理的《境外人員住宿登記表》。

02

第二類：非?？谑袘艏m齡兒童少年

父、母及隨遷子女在?？谑袑嶋H居住并持有2年以上的《?？谑芯幼∽C》，父母一方最近一年在本市工作，且有合法穩定住所。

1.自有住房居住

隨遷子女與父母在?？谑谐菂^自有住房實際居住的，以單校劃片和多校統籌相結合的方式安排入學，即符合入學條件人數少于學校招生計劃時，原則以單校劃片方式，由片區學校接收入學；符合入學條件人數超出學校招生計劃時，則以多校統籌方式安排入學。

入學所需材料：

（1）父、母和隨遷子女的《居民戶口簿》。

（2）父、母和隨遷子女的《?？谑芯幼∽C》，滿2年以上（從2024年8月往前推算連續滿2年）。

（3）《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣合同等其它合法證明（居住祖宅或自建房的，需提供該住房的有效材料及鎮（街道）、村（居）委會開具的相關證明材料）。

（4）父母一方最近1年參加?？谑新毠ど鐣ｋU（基本養老和基本醫療兩項），從2024年8月往前推算連續1年。繳納省社保的，工作單位須在?？谑?。

2.租房居住

隨遷子女與父母租房居住的，應是?？谑谐菂^的唯一合法穩定住所，且連續居住滿二年，以單校劃片和多校統籌的辦法，視學位情況在轄區內統籌安排入學。

入學所需材料：

（1）父、母和隨遷子女的《居民戶口簿》。

（2）父、母和隨遷子女的《?？谑芯幼∽C》，滿2年以上（從2024年8月往前推算連續滿2年）。

（3）區房屋租賃管理部門制發的《房屋租賃證》，租住時間自2024年8月往前推算連續滿2年以上（房屋租賃證落款時間應在2022年8月31日前）。

（4）父母一方最近1年參加?？谑新毠ど鐣ｋU（基本養老和基本醫療兩項），從2024年8月往前推算連續1年。繳納省社保的，工作單位須在?？谑?。

3.隨祖輩居住

隨遷子女與父母隨祖輩（直系親屬）同戶口簿連續居住在祖輩名下本市城區自有住房滿二年的，且父母及本人在本市無第二處住所的，居住的住房是自有的參照本類第1項執行，居住的住房是租賃的參照本類第2項執行。

入學所需材料：

（1）隨遷子女與父母一方隨祖輩（直系親屬）同在一起的《居民戶口簿》。

（2）父、母和隨遷子女的《?？谑芯幼∽C》，滿2年以上（從2024年8月往前推算連續滿2年）。

（3）住房材料參照本類第1或2項提供。

（4）父母一方最近1年參加?？谑新毠ど鐣ｋU（基本養老和基本醫療兩項），從2024年8月往前推算連續1年。繳納省社保的，工作單位須在?？谑?。

06

民辦學校招生

（一）招生原則

民辦學校嚴格按照教育主管部門核定的招生計劃招生，當年度剩余的招生計劃，由教育主管部門收回。民辦學校實行免試入學，與公辦學校同步申請學位、同步審核錄取、同步公示名單、同步報名注冊、同步學籍備案。民辦學校在?？谑蟹秶鷥日猩?，招收具有?？谑袘艏虺钟行趦鹊摹逗？谑芯幼∽C》的適齡兒童少年。符合入學條件的適齡兒童少年選擇民辦學校就讀，可填報１個民辦學校志愿，民辦學校依據報名志愿錄取新生。當人數少于學校招生計劃數時，全部錄??；當人數超過招生計劃數時，實行電腦隨機派位錄取。

（二）錄取辦法

審核錄取工作依托“?？谑兄行W新生入學服務平臺”，實現“機器管招生”。民辦學校按照政策性直招、對口直升初中、隨機派位三個類型依次錄取新生。

政策性直招

主要有兩類：一是符合國家和省、市教育優待相關政策的優待對象，包括烈士子女和符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女以及高層次人才子女等。二是民辦學校（集團）教職員工適齡子女。

對口直升初中

民辦一貫制學校符合入學條件的小學畢業生可申請對口直升該校初中。

隨機派位

符合入學條件的人數少于學校招生計劃數時，全部錄取該類報名新生；符合入學條件的人數超過招生計劃數時，實行電腦隨機派位錄取。

8月7日前，符合入學條件的人數超過招生計劃數的民辦學校組織電腦隨機派位工作，公布錄取結果。8月8日前，未被民辦學校錄取的，報名系統自動將學生信息返回至片區（或轄區內公辦學校）。已被民辦學校錄取的學生，教育部門不再為其安排公辦學位。

8月11日至17日，未被公民辦學校錄取且符合我市民辦學校入學條件的學生，可自行向有剩余招生計劃的民辦學校申請學位，學校通過“?？谑兄行W新生入學服務平臺”查找該生，并進行資格審核，符合入學條件的由學校補錄。

07

教育優待及特殊群體入學

（一）教育優待入學

7月21日12時至28日12時，所有符合教育優待政策的適齡兒童少年須在規定時間內登錄“?？谑兄行W新生入學服務平臺”申請學位。

1.烈士、現役軍人、公安英模、因公犧牲傷殘警察、消防救援人員子女入學

烈士、現役軍人、公安英模、因公犧牲傷殘警察、消防救援人員子女依據國家、省有關規定執行。申請人向單位政治工作部門提出優待申請，由該部門進行優待資格審核并將符合教育優待名單報教育部門（詳見附件1），教育部門按照政策規定辦理相關優待事宜，由公辦學校接收入學。申請就讀民辦學校的，按民辦學校政策性直招錄取辦法執行。

2.高層次人才子女入學

高層次人才子女申請就讀義務教育階段公辦學校的，按照“免試就近入學”原則，在其居住地片區或統籌協調在其居住地相對就近的公辦學校就讀。申請就讀民辦學校的，按民辦學校政策性直招錄取辦法執行。

公辦學校入學辦法如下：

（1）A、B類高層次人才直系親屬就讀義務教育階段學校的，按照“一事一議”原則，根據高層次人才的意愿和相關學校學位情況進行統籌安排。

（2）C類高層次人才子女申請就讀義務教育階段學校的，結合意愿和相關學校學位情況進行統籌安排。

（3）D、E類高層次人才子女按照“免試就近入學”原則，在其居住地片區或統籌協調在其居住地相對就近的公辦學校就讀。

（二）特殊群體兒童少年入學

留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生由教育部門做好入學安置工作，確保適齡兒童少年“應入盡入”。適齡殘疾兒童少年能夠到普通學校接受教育的，在招生片區內就近就便隨班就讀。無法到普通學校接受教育的適齡殘疾兒童少年，通過安排入讀特殊教育學校、送教上門等方式，保障其接受義務教育的權利。

08

相關說明

1.房屋規劃用途應為住宅或公寓。商城、商場、酒店、鋪面、作坊、工廠、倉庫、寫字樓等加工、營業場所不作為居住地申請劃片入學。

2.適齡兒童少年及其父母在?？谑谐菂^自有住房居住，有多處住房的，以現居住地為準。

3.適齡兒童少年及其父母以居住地申請入學，若該住所（套）目前有學生正在劃片對口學校就讀的（同一法定監護人不受此限制），符合入學條件的由實際居住地的區教育局統籌安排入學。用于城區義務教育公辦學校登記入學的住房，自登記入學之年起，原則上6年內只提供1個小學學位、3年內只提供1個初中學位（同一法定監護人不受限制）。

4.適齡兒童少年及其父母以共有房產為居住地申請入學的，要依法取得全部產權人的同意，按照一戶一生管理（同一法定監護人不受此限制）。

5.棚戶區拆遷戶原則上以原居住地對口學校接收入學為主。如跨原學校片區居住的，根據學位情況統籌安排。棚戶區拆遷完成滿2年的，原則不再考慮在原片區學校入學，以實際居住地為準。如選擇住房安置的，可持住房安置協議按安置地申請入學。

6.無法在原住址繼續租賃需重新租房居住的，重新租住的居住地與原租住地在同一個學校片區內，且前、后房屋租賃證能有效銜接，可連續累計租房居住時間。

7.父母在?？谑泄ぷ鞑嶋H居住的非?？谑袘艏S遷適齡兒童少年可在?？谑薪邮芰x務教育。

8.小學、初中在校學生不得再按一年級新生申請入學。違規申請的，取消入學資格。

9.對提交虛假材料申請入學的，取消入學資格，并將虛假材料報送當事人工作單位及移交公安等相關部門查處。

10.?？谑朽l鎮指我市主城區外圍16個鄉鎮，即永興鎮、石山鎮、東山鎮、龍橋鎮、龍泉鎮、新坡鎮、遵譚鎮、大坡鎮、甲子鎮、龍塘鎮、云龍鎮、紅旗鎮、三門坡鎮、舊州鎮、大致坡鎮、三江鎮。

09

工作要求

（一）加強招生組織領導。中小學招生入學是重大民生事項，社會關注，家長關切。區政府要切實履行義務教育主體責任,加強本轄區招生工作的統籌指導、組織管理和信訪及突發事件處置。區教育局是本區招生工作的主責單位，負責制定印發本區招生工作實施細則并組織實施。各學校是本校招生工作的主體，負責本校招生工作的組織和入學審核錄取等工作的具體實施，要強化對招生工作的領導，加強對學校招生機構和招生人員的管理，校長是學校招生工作第一責任人。

（二）加強招生工作管理。各校要嚴格落實免試就近入學和公民同招政策要求，嚴格遵守招生各項規定。主動公開招生實施細則和咨詢電話，做好招生政策宣傳和解讀。公開監督舉報電話、咨詢服務和信訪接待地址等信息，暢通溝通渠道，接受群眾監督。切實落實“高效辦成一件事”和“機器管招生”要求，實現報名、審核、錄取招生全過程數字化管理。

（三）做好教育優待及特殊群體入學保障。教育部門結合學位情況做好入學統籌保障。按政策落實對烈士子女和符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、符合條件的消防救援人員子女以及高層次人才子女等的教育優待。做好適齡殘疾兒童少年教育安置，保障殘疾兒童少年受教育權利。重點關注留守兒童、事實無人撫養兒童、孤兒、家庭經濟困難學生的入學安置，落實義務教育控輟保學工作。

（四）嚴肅招生工作紀律。堅決貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律要求，要健全違規招生查處和責任追究機制，落實集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題行動要求，對違規辦理招生入學謀取私利問題開展整治，對學位買賣、指標買賣等各種招生違規違紀行為進行嚴肅查處。對群眾反映突出的，義務教育階段面試招生、投遞簡歷自薦招生等行為的學校，要加強前期監管，避免反復多次發生違規行為。對發生違規招生、造成不良影響或嚴重后果、中小學學籍管理存在人籍分離、空掛學籍、違規借讀等嚴重問題的學校和個人依照相關規定進行嚴肅查處和責任追究。對違規招生的學校，依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止招生資格直至吊銷辦學許可證等處罰；對違紀違規人員視情節輕重給予約談、通報批評、黨紀政務處分直至移交相關部門查處等；對負有領導責任的人員，依照有關規定進行嚴肅追責問責。

（五）健全招生監督機制。區教育局和紀檢派駐組要加強對學校招生入學工作的監督檢查，7月1日-8月31日，成立專項工作組對各校陽光招生行動、“高效辦成一件事”和“機器管招生”等工作進行檢查。建立完善招生入學監督工作機制、違規問題曝光機制和通報制度。在官網、官微上主動公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現的突出問題。在電腦隨機錄取過程中，嚴格執行行政監督、紀檢監督、社會監督、媒體監督、公眾監督，確保公平、公正。區政府教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對各區招生入學政策落實情況開展督導。紀檢部門對招生入學工作進行全過程監督，重點查處教育部門、各學校領導、干部、教職工，以及其他黨員、公職人員學位買賣、指標買賣等違規辦理招生入學謀取私利等違紀違法行為。公安部門要加強對“買賣學位”相關信息線索的收集，嚴密組織偵破和查處，嚴厲打擊教育“黃?！焙汀爸薪椤?，切實營造良好教育生態。

（六）建立風險防控機制。區教育局、各學校按照陽光招生專項行動要求，全面排查和優化現有義務教育招生入學政策措施，確?？茖W性、規范性；增加招生政策、程序和結果等信息的透明度，建立有效的預警機制，對可能出現的風險進行預判和提前處理，減少突發事件對招生工作的影響；主動服務家長和學生，引導家長樹立科學的教育理念，積極引導公眾輿論，確保招生工作陽光、平穩、有序。

（七）重視宣傳營造良好氛圍。各校要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，加強輿論宣傳引導，規范新聞報道，充分、深入、細致解讀招生入學政策，宣傳促進教育公平的具體措施，積極回應人民群眾關切。大力引導廣大家長充分認識就近入學對學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀念，克服唯分數、唯升學的功利化傾向。要總結推廣招生入學工作的先進典型和成功經驗，積極宣傳優質均衡發展成效和老百姓身邊的好學校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件。

秀英區招生咨詢服務窗口

招生期間秀英區教育局設立招生辦公室（富秀路秀英區職工活動中心一樓），政策咨詢電話：68661219，監督舉報電話：68668714，監督舉報郵箱：xyjyjjz@126.com。

附件一

附件二

附件三

附件四

附件五

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